新華社旗下新華財經(jīng)刊文，聚焦福建省莆田市涵江區(qū)以網(wǎng)格化社會治理新模式助力經(jīng)濟新發(fā)展的實踐探索。這一模式將精細化、智能化的社會治理與市場活力激發(fā)、營商環(huán)境優(yōu)化深度融合，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
一、 網(wǎng)格化治理：從社會管理到經(jīng)濟服務的延伸
涵江區(qū)的網(wǎng)格化社會治理并非局限于傳統(tǒng)的治安維穩(wěn)、民生服務范疇，而是將其功能主動向經(jīng)濟領域拓展。通過科學劃分基層網(wǎng)格，整合市場監(jiān)管、稅務、招商、人社等多部門資源與服務力量下沉至網(wǎng)格單元，形成了“區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（社區(qū)）-基礎網(wǎng)格”四級聯(lián)動體系。每個網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，他們不僅是社情民意的收集員、矛盾糾紛的調(diào)解員，更化身為惠企政策的宣傳員、企業(yè)需求的對接員和市場動態(tài)的觀察員。
這種架構使得政府能夠以前所未有的精度感知市場微觀主體的運行狀態(tài)與實際困難。網(wǎng)格員通過常態(tài)化走訪，能夠及時了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營、用工、融資、審批等方面遇到的“堵點”“痛點”，并將信息迅速反饋至相關職能部門，推動問題高效閉環(huán)解決，實現(xiàn)了服務企業(yè)“零距離”。
二、 精準服務與營商環(huán)境優(yōu)化雙輪驅動
- 政策精準滴灌：依托網(wǎng)格體系，惠企政策告別了“大水漫灌”，實現(xiàn)了“精準滴灌”。網(wǎng)格員能夠針對不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的特點，進行政策的個性化解讀與推送，確保政策紅利直達快享。例如，針對小微企業(yè)融資難問題，網(wǎng)格員可協(xié)助對接金融機構的普惠金融產(chǎn)品；針對外貿(mào)企業(yè)，可及時傳遞匯率避險信息和出口扶持政策。
- 風險預警與協(xié)同監(jiān)管：網(wǎng)格化治理提升了經(jīng)濟風險的前瞻性防控能力。網(wǎng)格員在日常巡查中，能夠早期發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營異常、勞資糾紛隱患、安全生產(chǎn)漏洞等問題，及時預警并協(xié)調(diào)介入，將風險化解在萌芽狀態(tài)。該模式促進了跨部門協(xié)同監(jiān)管，減少了多頭檢查、重復檢查對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，營造了更加規(guī)范透明、公平有序的市場環(huán)境。
- 資源對接與產(chǎn)業(yè)協(xié)同：網(wǎng)格成為整合本地產(chǎn)業(yè)資源的重要節(jié)點。通過網(wǎng)格信息平臺，可以清晰掌握轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)分布、產(chǎn)能情況、合作需求等。政府可以借此引導本地企業(yè)協(xié)作配套，舉辦“網(wǎng)格內(nèi)”或“跨網(wǎng)格”的產(chǎn)銷對接、技術交流活動，強化內(nèi)部循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
三、 數(shù)據(jù)賦能與智慧治理提升效能
涵江模式的核心支撐是智慧化信息平臺。該區(qū)整合“雪亮工程”、數(shù)字城管、政務服務等系統(tǒng)，構建了統(tǒng)一的網(wǎng)格化服務管理信息平臺。經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)，如企業(yè)注冊、納稅、用工、用電等，在依法合規(guī)的前提下得以匯聚分析。
通過大數(shù)據(jù)分析，政府能夠更準確地把握區(qū)域經(jīng)濟運行態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)變遷規(guī)律、消費市場趨勢，為科學決策提供依據(jù)。例如，通過分析網(wǎng)格內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點客流、消費數(shù)據(jù)，可以為商業(yè)布局優(yōu)化、消費刺激政策制定提供參考；通過監(jiān)測企業(yè)用工需求變化，可以提前規(guī)劃職業(yè)技能培訓方向。智慧平臺使網(wǎng)格治理從“人海戰(zhàn)術”轉向“數(shù)據(jù)跑路”，大幅提升了服務經(jīng)濟、管理市場的效率和智能化水平。
四、 市場調(diào)查視角下的積極反饋與未來展望
來自市場主體的調(diào)查反饋顯示，涵江的網(wǎng)格化經(jīng)濟服務模式受到了普遍歡迎。企業(yè)主表示，有了網(wǎng)格員這一“固定聯(lián)絡人”，反映問題有了更便捷直接的渠道，獲取政策信息更加及時準確，感受到營商環(huán)境切實改善。這種“有溫度”的貼身服務，增強了企業(yè)的歸屬感和投資信心。
實踐證明，涵江區(qū)將網(wǎng)格化社會治理的觸角延伸至經(jīng)濟領域，成功探索了一條以社會治理創(chuàng)新促進經(jīng)濟內(nèi)生增長的新路徑。它表明，優(yōu)良的營商環(huán)境不僅在于宏觀制度的頂層設計，更在于微觀層面精細、主動、智能的服務供給。隨著數(shù)字技術的深化應用和網(wǎng)格功能的持續(xù)拓展，這一模式有望在激發(fā)市場主體活力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合等方面發(fā)揮更大作用，為同類地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推動治理現(xiàn)代化與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進提供有益借鑒。
